为贯彻履行党中央、国务院关于推进高水平质量的展开，建造商场化、法治化、国际化一流营商环境的严重决议计划布置，逐渐推进全国一致大商场建造，促进民营经济健康展开，催促处理影响营商环境建造的杰出问题，

  一是阻止商场准入和退出方面的问题线.约束外地运营主体进入。有关当地和单位以存案、注册、年检、确定或建立分支机构等方法，设定不合理条件，进步外地运营主体准入门槛。

  2.设置不合理事务壁垒。有关当地和单位以注册地、所有制、安排方法等条件，排挤、约束运营主体参加招标招标、政府收购等活动。

  3.约束商场退出。有关当地和单位以列入运营反常名录、暂停处理流程、成心延迟等手法，为企业跨区域运营或搬迁设置障碍；为了片面追求本地区运营主体数量添加或未认真履行企业刊出“一网通办”准则，导致企业刊出难。二是阻碍商场公正竞赛方面的问题线.乱用行政权力扫除、约束竞赛。有关当地和单位以行政命令、行政授权、行政辅导等方法或经过行业协会商会，强制、安排、引导运营者达到独占协议、乱用商场分配位置或施行其他扫除、约束竞赛行为。

  2.施行当地维护。有关当地和单位对外地和进口产品、服务采纳轻视性办法，施行当地维护的各类优惠方针，对外地运营者在本地的出资或建立的分支机构施行轻视性待遇。

  3.运用优势位置展开不正当竞赛。有关国有企业、大企业乱用商场优势位置，阻碍非公有制企业、中小企业等其他运营主体公正参加商场竞赛。

  4.约束运营和指定买卖。有关当地和单位违法设置特许运营权或未经公正竞赛颁发运营者特许运营权，约束运营、购买、运用特定运营者供给的产品和服务。

  三是影响政务服务和行政效能方面的问题线.政务服务不便当。有关当地和单位政务服务场所建立不会集、窗口设置不合理，政务移动使用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预定或在线提交资料；政务服务热线接办功率不高，投诉主张机制不完善，未认真履行“高效办成一件事”要点事项和要求。

  2.政务服务不标准。有关当地和单位在批阅中额定、变相添加处理环节和请求资料，首问担任、一次性奉告和限时办结等准则履行不到位。

  3.政务数据不同享。有关当地和单位体系不联通、数据难同享，电子证照数据同享使用不到位，数据同享核验事项仍要求供给实体证照或纸质资料，不同信誉办理渠道之间信誉信息不联通、信誉修正进展不一致。

  4.法律检查不标准。有关当地和单位法律检查短少合理统筹安排、过多过频，简略粗犷、畸轻畸重，影响企业正常生产运营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私益等。

  5.政企交流不到位。有关当地和单位方针出台前未充沛听取和吸收企业定见，出台后宣扬解读和言论引导不行，方针调整和履行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺少常态化交流交流机制，构建亲清政商联系不到位。

  四是损害运营主体合法权益方面的问题线.政府许诺不实现。有关当地和单位内卷式招商，不管实践给予方针优惠，但以各式各样的托言延迟不予实现；在无不合的情况下拖欠企业账款。

  2.违规干涉企业运营。有关当地和单位违规干涉经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻住产业，随意约束非公有制企业家自在，影响民营企业合法生产运营。

  3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或经过评比合格赞誉、职业资格确定违规收费等。

  4.中介服务机构乱收费。从事查验、检测、评价、认证、判定、公证等事务的中介机构，独占运营、强制服务、不合理收费等。

  5.知识产权维护不到位。有关当地和单位未履行知识产权侵权惩罚性赔偿准则、知识产权侵权和行政非诉履行快速处理机制，对运营主体请求商标检查缓慢等。

  五是影响扩大开放方面的问题线.通关服务不便当。有关当地和单位在口岸查验、监管法律等方面协作合作不行、工作功率低下，导致边境口岸通关功率低，影响企业进出口贸易等。

  2.对外资企业施行轻视性办法。有关当地和单位在除法律和法规有明确规定或触及国家安全领域外，经过约束品牌或以外资品牌为由排挤或轻视外商出资企业以及它产品和服务，对外商出资企业以及它产品和服务享用方针设置额定条件等。

  国务院办公厅监察室将对收到的问题头绪和定见主张进行汇总收拾，催促有关当地和部分及时研讨处理。对运营主体和群众反映激烈、带有普遍性和典型性的重要问题头绪，国务院办公厅监察室将直接派员进行监察。经查验事实的，将依法依规严肃处理。