世界银行自2003年开始在全世界内开展营商环境评估工作，对各国吸引投资和经济社会持续健康发展产生了广泛而深远的影响。在

  ”概念，站在更高、更长远的角度思考和谋划营商环境的未来发展，为我国打造营商环境的全球典范抢占先机。

  智慧化营商环境通过人工智能等智慧化技术方法，对政府部门治理理念、结构、流程、模式等方面做智慧再造，使得营商环境具备可持续优化的“拟人智能”功能，可以能动地满足市场主体的各种需求。

  根据信息化技术在营商环境应用场景的发展深化程度，中大咨询认为营商环境向智慧化发展的进程可以划分为

  三个阶段。由于地区差异较大，应用场景较多，每个区域营商环境发展阶段没明确分界线，部分地区存在三阶段重叠的情况。

  万物互联带来数据集约式、需求驱动式的场景应用。数据高度协同，数据实现“全归集、全打通、全共享”，成为智慧分析决策的重要依据。例如物联网设备大范围铺设，实现数据的及时获取和积累；一体化智慧化平台的建设，实现各政府部门各领域数据归集、流通和汇聚；人工智能等智慧技术赋能数据分析，提升政府决策分析和治理能力。

  智慧化营商环境的建设以智慧化技术的应用为主线，具有技术与场景应用深层次地融合的特点。智慧化技术是以“拟人智能”为主要特性或功能，支持环境自适应、决策自主优化以及主动学习、联想和记忆的有关技术的集合，最重要的包含互联网+、区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴热点技术。随着智慧化技术的发展和营商环境大数据的积累，智慧化技术与线下活动的融合更加深化，营商环境场景的应用更加丰富。

  智慧化营商环境的推进面向企业未来的发展需求，政府服务呈现高度精准化的特点。智慧化营商环境以市场主体需求的挖掘和满足为目标，通过智慧系统的专业方面技术处理和分析，能更科学有效地对市场主体不一样的层次的服务需求作出回应，为政府提供精准解决方案，辅助政府及时回应并圆满处理各种诉求，以此来实现政府与市场主体的有效互动，促进营商环境的持续优化。

  政府聚焦“软智慧”变革，注重政府治理理念和制度的创新，治理理念、治理结构、治理方式与治理能力实现质的飞跃。通过大数据和智能决策系统的应用，政府决策获得了动态数据的支撑，在确保决策的科学性、客观性、真实性的同时，跨领域、跨部门、跨区域协同能力也得到增强。智慧化技术的普及应用，使政府业务流程智慧再造，得到极大优化，为市场主体营造便利、智能、透明的营商环境。

  智慧化营商环境的建设，能助推政府在治理理念、结构、流程、模式等方面做智慧再造，能动地满足市场主体的各种需求，必然是营商环境优化的新走向和深化“放管服”改革的新路径。未来，中大咨询将持续研究分析智慧化营商环境，助力各级政府更好地优化营商环境。

  版权声明：本文摘录自中大咨询产业研究院《智慧化营商环境研究报告（2020）》（2020年8月），如需转载，请给小编(mpeditor)留言，否则作侵权处理，谢谢合作！

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